為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作最新指示批示精神，江蘇省財(cái)政堅(jiān)持以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)代治水方針為指引，聚焦“七下八上”防汛關(guān)鍵期全省水旱災(zāi)害防御體系建設(shè)，全力保障防汛資金需求，迅速撥付防災(zāi)減災(zāi)資金，全面加強(qiáng)水利資金監(jiān)管，切實(shí)提升資金使用效益，多措并舉助力全省河湖安瀾、防洪保安。
一、重投入、強(qiáng)基礎(chǔ)，推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，聚力筑牢防汛救災(zāi)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是突出治水興水。2024年，省財(cái)政安排省以上投資162億元，比上年增長(zhǎng)27%，重點(diǎn)支持淮河入海水道二期、吳淞江(江蘇段)整治等國(guó)家水網(wǎng)骨干工程建設(shè)，支持新一輪中小河流治理、重點(diǎn)易澇區(qū)排澇能力建設(shè)等，有效提升我省流域防洪、區(qū)域引排和水資源配置能力。二是突出蓄水排水。下達(dá)省級(jí)財(cái)政資金5.48億元，支持推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)和農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)；下達(dá)省以上財(cái)政資金4.58億元，支持推進(jìn)重點(diǎn)塘壩除險(xiǎn)加固和大中小型水庫監(jiān)測(cè)消險(xiǎn)、維修養(yǎng)護(hù)、除險(xiǎn)加固，打通農(nóng)村水利防洪排澇的“毛細(xì)血管”。三是突出護(hù)水傍水。下達(dá)省級(jí)財(cái)政資金7.17億元，支持推進(jìn)洪澤湖退圩還湖綜合治理和太湖、滆湖生態(tài)清淤工程；下達(dá)省以上財(cái)政資金1.3億元，支持推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)幸福河湖項(xiàng)目建設(shè)，繪就江蘇河湖河安湖晏、水清岸綠美麗畫卷。
二、重保障、強(qiáng)時(shí)效，加快防汛救災(zāi)資金撥付，全力打造防災(zāi)救災(zāi)的快捷通道。
一是以資金統(tǒng)籌安排為先。6月，省財(cái)政下達(dá)省級(jí)財(cái)政水旱災(zāi)害防御資金1.13億元，支持各地優(yōu)先推進(jìn)應(yīng)急度汛、排澇降漬、物資儲(chǔ)備、水文報(bào)訊等水利防災(zāi)工作；累計(jì)安排省級(jí)財(cái)政資金3億元，支持儲(chǔ)備省級(jí)防御物資9類20種，助推全省水旱災(zāi)害防御體系能力建設(shè)。二是以資金快速撥付為要。7月，鎮(zhèn)江市長(zhǎng)江吳家大壩堤防發(fā)生滲水險(xiǎn)情，省財(cái)政聞汛而動(dòng)、快速響應(yīng)，啟動(dòng)防汛救災(zāi)資金快速核撥機(jī)制，當(dāng)天緊急調(diào)撥應(yīng)急搶險(xiǎn)資金1450萬元，有效保障險(xiǎn)情及時(shí)處置。三是以資金及時(shí)下達(dá)為重。落實(shí)中央水利救災(zāi)資金報(bào)送備案和指標(biāo)下達(dá)時(shí)限要求，第一時(shí)間采取資金審核快捷流程，全力保障救災(zāi)資金方案及時(shí)報(bào)送備案、救災(zāi)資金迅速下達(dá)。
三、重規(guī)劃、強(qiáng)預(yù)警，強(qiáng)化水利氣象預(yù)警系統(tǒng)，合力完善防汛救災(zāi)的作戰(zhàn)指南。
一是支持實(shí)現(xiàn)防洪“掛圖作戰(zhàn)”。省財(cái)政下達(dá)省以上資金3580萬元，支持我省先行開展重點(diǎn)地區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)洪澇風(fēng)險(xiǎn)圖管理、實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警分析能力提升，助推洪水風(fēng)險(xiǎn)管理制度建立和工作全面開展。二是支持強(qiáng)化氣象“監(jiān)測(cè)雷達(dá)”。下達(dá)省以上資金4.1億元，支持氣象災(zāi)害防治能力提升工程、氣象科技創(chuàng)新能力提升工程等五大工程建設(shè)，加快補(bǔ)齊氣象監(jiān)測(cè)短板弱項(xiàng)、進(jìn)一步提升災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力。三是支持構(gòu)建水利“預(yù)警防線”。下達(dá)省級(jí)財(cái)政資金2218萬元，支持打造“全省防汛抗旱預(yù)警調(diào)度智慧決策系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)水庫塘壩防洪預(yù)警模型建設(shè)、水利工程管理系統(tǒng)維護(hù)、大中型水庫及大型閘站安全監(jiān)測(cè)分析等能力提升。
四、重制度、強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化防汛資金管理機(jī)制，著力提升防汛資金的使用績(jī)效。
一是樹牢制度管理“風(fēng)向標(biāo)”。積極適應(yīng)水利防災(zāi)新形勢(shì)，修訂印發(fā)《江蘇省水利發(fā)展資金管理辦法》《江蘇省省級(jí)水旱災(zāi)害防御物資儲(chǔ)備管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范防汛資金和省級(jí)水旱災(zāi)害防御物資管理，不斷完善管理制度體系建設(shè)。二是筑牢資金監(jiān)管“防火墻”。出臺(tái)我省水利重點(diǎn)工程建設(shè)補(bǔ)助資金、水利發(fā)展資金、增發(fā)國(guó)債資金績(jī)效管理辦法，加強(qiáng)資金全過程績(jī)效管理。落實(shí)中央直達(dá)資金監(jiān)管要求，堅(jiān)持水利救災(zāi)資金嚴(yán)監(jiān)督、強(qiáng)監(jiān)管不放松，確保將寶貴的財(cái)政資金用在“刀刃”上。三是抓牢調(diào)研指導(dǎo)“助推器”。深入基層和防洪一線，實(shí)地了解各地防汛物資設(shè)備儲(chǔ)備管理現(xiàn)狀和防洪工程建設(shè)實(shí)施情況等，掌握重點(diǎn)流域歷史險(xiǎn)情、防洪難點(diǎn)和防洪形勢(shì)的第一手資料，現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，切實(shí)織密筑牢我省防汛關(guān)鍵期安全防線。
